제시된 자료는 도고(사채 독점 상인)의 폐해를 지적하며 이를 금지해 줄 것을 요청하는 상소문이다. 자료 속 '도고라는 방식이 새로 나와 한 사람이 물품을 독차지하면서' 및 '한성부와 평시서로 하여금 엄히 금단하게 하여 도고를 없애고'라는 힌트를 통해 조선 후기 상업 발달과 사상인(도고)의 활개, 그리고 이에 대응한 신해통공(1791년) 등의 조치가 논의되던 조선 후기 경제 상황임을 알 수 있다.